介護施設・福祉施設に必要な非常用簡易トイレ対策
「災害でトイレが使えなくなったら、利用者さんの排泄はどうすればいいのだろう」。介護施設・福祉施設の防災担当者や施設長の多くが、一度は抱く不安ではないでしょうか。食料や水の備蓄は進んでいても、トイレ対策だけは後回しになりがちです。
この記事では、介護施設・福祉施設で非常用トイレが必要な理由から、備蓄数の考え方、要介護者への配慮、排泄介助時の衛生対策、そしてBCP(業務継続計画)との関係までを、公的機関の情報をもとに整理します。読み終えたとき、自施設で「まず何から備えればよいか」が具体的に見えるはずです。
介護施設・福祉施設で非常用トイレが必要な理由
結論から言えば、介護施設・福祉施設では一般家庭以上に「排泄環境をどんな状況でも維持できること」が求められます。理由は、利用者の多くが自力での移動や排泄が難しく、トイレが使えない状態が健康リスクに直結しやすいためです。
地震・豪雨・台風などの災害では、トイレそのものが壊れていなくても、次の理由で水洗トイレが使えなくなります。
- 断水:水道が止まると、水洗トイレは流せなくなります。
- 停電:受水槽・加圧ポンプで給水している建物は、停電するとトイレの水も出なくなることがあります。
- 下水・排水管の損傷:地震で下水道や建物内の排水管が破損すると、水があっても流してはいけない状態になります。無理に流すと逆流や漏水の原因になります。
とくに中高層の施設では、停電でエレベーターが止まると、上層階から使えるトイレへ移動すること自体が困難になります。「建物は無事なのにトイレだけ機能しない」という事態は、過去の災害でも各地で起きています。
内閣府の「避難所におけるトイレの確保・管理ガイドライン」でも、発災直後からトイレの需要が発生し、水や食料と並んで初動で確保すべきものとして位置づけられています。人が集まる施設ほど、トイレの確保は初動対応の要になります。非常用トイレの基本は、非常用トイレの完全ガイドもあわせてご確認ください。
災害時でも排泄は止められない
食事や睡眠は、災害時に多少がまんが利くこともあります。しかし排泄だけは、意思とは無関係に必ず発生します。これは、どんな利用者にも共通する事実です。
介護施設ならではの配慮が必要な利用者
介護施設・福祉施設では、次のような利用者が多く、災害時のトイレ対応はより丁寧な準備が求められます。
- 高齢者:トイレを我慢すると体調を崩しやすく、脱水にもつながります。
- 要介護者・寝たきりの方:介助なしでは排泄できず、職員の手が不可欠です。
- 車椅子利用者:段差や狭い空間では簡易トイレへの移乗に配慮が必要です。
- 認知症の方:普段と違う環境や手順に強い不安を感じることがあります。
- 障害のある方:一人ひとりの状態に応じた個別の対応が必要です。
排泄を我慢することで起こる健康リスク
「トイレが使いにくいから水分を控える」「排泄を我慢する」という行動は、高齢者や要介護者にとって深刻な健康被害につながりかねません。具体的には次のようなリスクが指摘されています。
- 脱水:水分摂取を控えることで起こりやすくなります。
- 尿路感染症:排尿を我慢することで発症リスクが高まるとされます。
- 便秘:排便のタイミングを逃すことで悪化しやすくなります。
- エコノミークラス症候群(静脈血栓塞栓症):トイレを避けて動かない状態が続くと、リスクが高まると言われています。
- 転倒:暗い場所や不慣れな動線での移動は、転倒・骨折の危険を高めます。
「水分を控える」対応は避ける
トイレの負担を減らそうと水分制限を促すのは、脱水や体調悪化を招く逆効果の対応です。トイレを使いやすく整えることこそが、利用者の健康を守る備えになります。
介護施設で起こるトイレの課題
災害時、介護施設のトイレ現場では、一般家庭とは異なる複数の課題が同時に発生します。事前に想定しておくことで、初動の混乱を大きく減らせます。
| 課題 | 介護施設で起こりやすい具体的な状況 |
|---|---|
| 水が流せない | 断水・停電・排水管損傷で、全フロアのトイレが同時に使えなくなる。 |
| トイレが足りない | 利用者数に対してトイレの数が限られ、待ち時間が生じる。 |
| 排泄介助 | 簡易トイレでも介助が必要な利用者が多く、職員の負担が集中する。 |
| 夜間対応 | 停電下・少人数体制での夜間トイレ対応は、事故リスクが高まる。 |
| 臭気 | 汚物がたまると居室・フロア全体に臭いが広がり、生活環境が悪化する。 |
| 汚物管理 | ゴミ収集が止まると使用済み袋の保管場所が問題になる。 |
| 感染症対策 | 不衛生な排泄環境は、施設内での感染拡大の温床になりやすい。 |
| 職員不足 | 職員自身も被災し、出勤できる人数が減る中で対応が求められる。 |
これらは一つひとつが独立した問題ではなく、連鎖して悪化します。たとえば汚物管理が滞れば臭気と感染リスクが高まり、それが利用者の体調悪化を招く、といった具合です。だからこそ、事前の備えと役割分担が重要になります。凝固剤や防臭袋の役割については、非常用トイレの凝固剤の仕組みもあわせてご覧ください。
非常用トイレはどれくらい備蓄すべき?
備蓄数は「対象人数 × 1日あたりの想定使用回数 × 備蓄日数」で計算します。成人については経済産業省が案内する1日5回を計算基準にできますが、施設利用者については普段の排泄回数、おむつ使用、排泄介助等の実態を踏まえて調整してください。
備蓄数の基本的な考え方
経済産業省は成人の平均排泄回数を1日5回として案内しています。職員についてはこの基準で試算し、利用者については施設が把握している普段の排泄状況を反映します。災害時に施設内で対応する職員も対象人数へ含めます。
たとえば利用者30名・職員10名の施設なら、合計40名分で計算します。
- 3日分:40名 × 5回 × 3日 = 600回分
- 5日分:40名 × 5回 × 5日 = 1,000回分
- 7日分:40名 × 5回 × 7日 = 1,400回分
人数別・日数別の早見表
下表は、比較用として全員を1人1日5回と仮定した単純計算です。実際の備蓄計画では、利用者の排泄状況と施設BCPに合わせて補正してください。
| 合計人数 | 3日分 | 5日分 | 7日分 |
|---|---|---|---|
| 20名 | 300回分 | 500回分 | 700回分 |
| 40名 | 600回分 | 1,000回分 | 1,400回分 |
| 60名 | 900回分 | 1,500回分 | 2,100回分 |
| 100名 | 1,500回分 | 2,500回分 | 3,500回分 |
ここで示した数字はあくまで目安です。要介護度だけで回数を一律に増やさず、施設が把握している普段の排泄回数や排泄方法を反映してください。最終的な備蓄量は、自治体の指針や施設のBCPに沿って決めます。1人あたりの回数の考え方は、非常用トイレは何回分必要?でも詳しく解説しています。
介護施設向け非常用トイレの選び方
介護施設で使う非常用トイレは、家庭用とは選ぶ基準が少し異なります。「大量に・長く・介助しやすく」という視点が加わるためです。次の8つの観点で確認しましょう。
1. 長期保存できるか
備蓄品は、使わないまま長期間保管するのが前提です。買い替えの手間とコストを抑えるため、保存期間の長い製品を選ぶと管理が楽になります。
2. 凝固性能を確認できるか
凝固剤はグラム数・素材名だけで性能を判断せず、吸水量・凝固性能と確認できる試験条件を見ます。
3. 消臭性能があるか
消臭・抗菌機能をうたう場合は、機能表示の対象と確認できる試験情報を見ます。使用済み便袋の密閉・一時保管方法もあわせて確認します。
4. 使用後の処理方法を確認できるか
処理袋等のセット内容を確認し、使用済み便袋をどこで密閉・一時保管し、自治体の回収へつなぐかまで運用を決めます。
5. 排泄介助がしやすいか
介助が必要な利用者が多い施設では、袋のかけやすさや凝固剤の入れやすさなど、職員が扱いやすい設計かどうかも重要です。
6. 車椅子利用者でも使いやすいか
車椅子利用者では、移乗方法・便座高・手すり・介助スペース等を確認します。ポータブルトイレ等へ便袋・凝固剤を組み合わせる場合は、双方の製品の使用方法・適合を確認してください。
7. 保管しやすいか
施設は備蓄品の種類が多く、保管スペースが限られます。コンパクトにまとまる製品なら、各フロアへの分散保管もしやすくなります。
8. 大量備蓄に向いているか
数百〜数千回分をまとめて備える施設では、まとめ買いや追加補充のしやすさも選定ポイントになります。
選び方の全体像は、非常用トイレの選び方で基礎から整理しています。高齢者向けの配慮点は高齢者のための非常用トイレもご参照ください。
BCP(業務継続計画)と非常用トイレ
介護施設・事業所では自然災害BCPを作成し、ライフライン停止時にも必要なサービスを継続するための対応を具体化します。排泄環境についても、自施設の業務継続に必要な事項として検討します。
令和3年度介護報酬改定で、介護サービス事業者に感染症・自然災害のBCP作成と研修・訓練の定期実施が義務付けられ、3年間の経過措置は令和6年3月末で終了しました。厚生労働省はBCP作成支援資料・研修動画を公開しています。
BCPに盛り込みたいトイレ関連の項目
BCPでライフライン停止に備える際は、非常用トイレについて次の点を具体的に定めておくと実効性が高まります。
- 備蓄量と保管場所:必要回数を算出し、保管条件・アクセス性・在庫管理を踏まえて配置する。
- 職員教育:使い方や介助手順を全職員が理解できるようにする。
- 定期訓練:採用製品の説明書に沿って、必要な使用・介助手順を確認する。
- 使用期限管理:保存期限を台帳で管理し、期限前に入れ替える。
厚生労働省の運営基準では、研修・訓練の頻度も示されています。入所系は年2回の研修・年2回の訓練、通所系・訪問系は年1回が目安とされています。トイレの使用訓練も、この機会に組み込むと効率的です。BCP全体の考え方は法人・企業のBCPと非常用トイレもあわせてご覧ください。
災害時の運用ポイント
備蓄があっても、いざというときに使いこなせなければ意味がありません。介護施設で非常用トイレを運用する際の実務ポイントを整理します。
- 配布方法:各フロア・各居室にどう配るかを事前に決めておく。取りに行く動線も確認する。
- 役割分担:排泄介助・凝固剤の補充・汚物回収など、誰が何を担当するかを明確にする。
- 汚物処理:使用済み袋の一時保管場所を決め、直射日光を避けて保管する。処分方法は非常用トイレの正しい捨て方を参考にする。
- 臭気対策:防臭袋でしっかり密閉し、保管場所を換気できる区画にまとめる。
- 保管場所:集中・分散を一律に決めず、建物リスク・保管条件・在庫管理・アクセス性から配置する。保管場所の考え方もご参照ください。
- 使用訓練:平常時に一度でも使っておくと、災害時の戸惑いが大きく減る。基本手順は非常用トイレの使い方で確認できます。
- ローテーション管理:期限が近いものから使う仕組みをつくり、備蓄を切らさない。
今日からできる備え
大がかりな準備は不要です。次のチェックリストのうち、まず一つから着手してみましょう。
- 現在の備蓄量を確認する:施設に何回分あるか、期限はいつかを台帳で把握する。
- 必要回数を計算する:成人職員は1日5回を基準にし、利用者は普段の排泄状況を反映して備蓄日数分を算出する。
- 不足分を洗い出す:施設BCPで採用する備蓄日数と現在庫との差を確認する。
- 保管場所を確認する:保管条件・災害時の動線・在庫管理を踏まえて配置を決める。
- 使い方を職員で共有する:次回の研修・訓練でトイレの使用手順を扱う。
- 期限管理の担当を決める:入れ替えのタイミングを定期点検に組み込む。
介護施設・福祉施設で確認する「トイレのミカタ」の仕様
IPIC SONAEの非常用簡易トイレ「トイレのミカタ」についても、必要回数・セット内容・保存条件・使用方法という同じ基準で仕様を確認します。
- 約15年の長期保存:買い替えの頻度を抑え、施設の備蓄管理の負担を軽減します。
- 医師・防災士監修:衛生面・実用面の視点を取り入れて設計されています。
- 凝固剤:製品仕様・使用方法を公式商品ページで確認できます。
- 消臭・抗菌機能:消臭・抗菌機能付きとして公式商品ページで案内しています。
- 処理袋付き:凝固剤・排泄袋・処理袋をセット。使用後は施設・自治体のルールに従って管理します。
- 日本国内で検査を実施:品質を確認した上で提供しています。
- コンパクト備蓄:省スペースで、各フロアへの分散保管がしやすい形状です。
- 家庭・法人どちらにも対応:60回分・120回分のセットで、施設規模に合わせて備えられます。
既存の洋式便器へ排泄袋を設置し、凝固剤を使用する方式です。ポータブルトイレ等との併用は、双方の製品の使用方法・適合を確認してください。施設全体の備蓄数量は、前述の早見表を目安に検討してみてください。
施設の備えを見直したい方へ
「トイレのミカタ」は、ご家庭から介護施設・法人の災害備蓄まで対応できる非常用トイレです。セット内容・仕様の詳細は商品ページでご確認いただけます。まとまった数量のご相談も承っています。
よくある質問
Q. 介護施設では非常用トイレは必要ですか?
必要性は高いと考えられます。断水・停電・排水管損傷で水洗トイレが使えなくなっても、利用者の排泄は止められません。排泄環境の維持はサービス継続の土台であり、BCPに組み込むべき備えです。
Q. 利用者と職員、どちらの分も備蓄しますか?
両方の分を備えるのが基本です。災害時は職員が施設に泊まり込んで対応することが想定されるため、利用者だけでなく、対応にあたる職員の人数も加えて計算してください。
Q. BCPでは非常用トイレの備蓄が必要ですか?
介護サービス事業者には感染症・自然災害のBCP作成と研修・訓練の定期実施が求められています。排泄環境については、自施設の自然災害BCPで必要な対応として具体化してください。
Q. 車椅子利用者でも使用できますか?
便器やポータブルトイレに袋をかけて使うタイプであれば、既存設備と組み合わせて使えます。移乗の介助や動線の確保をあわせて準備しておくと、より安全に対応できます。
Q. 排泄介助時の注意点は?
職員自身の衛生管理(手袋の着用や手指消毒)を徹底し、使用後の袋はその都度しっかり密閉することが大切です。役割分担を事前に決めておくと、少人数体制でもスムーズに対応できます。
Q. 使用後はどう処分しますか?
凝固剤で固めた後、防臭袋で密閉して保管します。多くの製品は燃えるごみとして処理できますが、収集が止まっている間は一時保管が必要です。処分は各自治体の規則に従ってください。
Q. 臭い対策は必要ですか?
閉鎖空間の施設では特に重要です。消臭・抗菌機能のある凝固剤と防臭袋を組み合わせ、保管場所を換気できる区画にまとめることで、フロア全体への臭気の広がりを抑えられます。
Q. 保管場所はどこがおすすめですか?
集中・分散のどちらが適切かは、建物リスク、メーカー指定の保管条件、在庫管理、災害時のアクセス性から判断してください。
Q. 使用期限はありますか?
製品ごとに保存期間が設定されています。長期保存タイプでも無期限ではないため、台帳で期限を管理し、期限が近いものから使うローテーションの仕組みをつくっておくと安心です。
Q. 定期訓練は必要ですか?
必要です。BCPの運営基準でも、研修・訓練の定期実施が求められています(入所系は年2回が目安)。実際に袋をかけて使う訓練を行うと、災害時の戸惑いを大きく減らせます。
まとめ
介護施設・福祉施設では、給排水設備を使用できない場合にも利用者の排泄環境を維持できるよう、利用者の普段の排泄状況と職員体制を踏まえて必要量を算出し、保管・運用・訓練までBCPと整合させて準備します。
備えは、災害が起きてから始めるものではありません。今日、自施設の備蓄量を一つ確認してみること。その小さな一歩が、利用者と職員の安心につながります。IPIC SONAEは「防災を、『じぶんゴト』に。」を掲げ、介護・福祉施設の防災備蓄に役立つ情報を発信しています。
AUTHOR / SUPERVISOR
執筆・監修|防災士 山根
アイピック株式会社所属。2024年に防災士資格を取得。IPIC SONAEで展開してきた製品の開発にチームの一員として携わり、商品開発で得た実務的な知見と防災士としての知識をもとに、防災情報を執筆・監修しています。